El presidente de la conferencia, Sultan Ahmed Al Jaber, jugó un papel crucial en la mediación entre diferentes intereses, logrando un consenso que incluyó a la Unión Europea y a 130 países. Estos países habían propuesto inicialmente incluir la palabra «eliminación» en referencia a los combustibles fósiles, un término que finalmente recibió sustitución por «transición».

El acuerdo se aprobó rápidamente y sin obstrucciones, lo que fue una sorpresa dada la complejidad de las negociaciones y las críticas previas hacia los Emiratos Árabes Unidos por su posición en la producción de petróleo. La aprobación del acuerdo fue recibida con aplausos, destacando su importancia como el primero en abordar directamente el tema de los combustibles fósiles en estas cumbres.

A pesar del avance significativo, el acuerdo enfrentó críticas por su lenguaje considerado vago y la falta de un cronograma y compromisos específicos. Esto generó diversas interpretaciones sobre el término «transition away» utilizado en el acuerdo. El secretario general de la ONU, António Guterres, subrayó la inevitabilidad de la eliminación de los combustibles fósiles, aunque la palabra «phase out» no se incluyó en el texto final.

Puntos clave del texto

El acuerdo, según la vicepresidenta tercera Teresa Ribera, representa un avance significativo y un compromiso conjunto para intensificar las acciones en esta década. Sin embargo, las delegaciones y ONGs que asistieron a la COP28 expresaron su preocupación por las «lagunas» en el texto que los productores de combustibles fósiles podrían ser explotar.

Un punto clave del acuerdo es la meta de triplicar la capacidad de energías renovables para 2030. Además, se reconoció la necesidad de adaptar la transición a las condiciones específicas de cada país y se hizo un llamado explícito a la eliminación de la producción de carbón sin sistemas de captura de CO2.

El enviado del clima estadounidense, John Kerry, aunque prefería el término «eliminación», reconoció el momento histórico del acuerdo. Por otro lado, la ministra del clima de Brasil, Marina Silva, enfatizó la importancia de implementar los medios necesarios para lograr la justicia climática.

La comunidad científica ha reaccionado con cautela ante este acuerdo. Expertos como Miles Allen y Peter Childs han expresado la necesidad de acciones rápidas y efectivas, especialmente en el desarrollo de energías renovables.

Los grupos ecologistas, como Ecologistas en Acción y Greenpeace, han criticado el acuerdo por su falta de compromiso firme y por no abordar con suficiente urgencia la crisis climática.

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El acuerdo, sujeto a la aprobación de los representantes de casi 200 países, sugiere la sustitución de combustibles fósiles en los sistemas energéticos. No obstante, permite el uso continuo de petróleo, gas y carbón mediante técnicas de captura y almacenamiento de carbono, así como la producción de hidrógeno de baja emisión de carbono. Estas tecnologías, aunque prometedoras, reciben críticas por su costo y falta de desarrollo a gran escala.

El texto propuesto también aboga por eliminar gradualmente los subsidios ineficientes a los combustibles fósiles y triplicar la capacidad de energías renovables, junto con un doble enfoque en la eficiencia energética. Específicamente, se promueve la eliminación gradual de la generación de electricidad con carbón sin sistemas de captura de emisiones y se plantean limitaciones para nuevas plantas que empleen este combustible.

Punto de discordia

Sin embargo, el enfoque en «reducir» en lugar de «eliminar» el uso de los combustibles fósiles provoca un punto de discordia entre los países que participan en la cumbre, así como con los grupos ambientalistas y los lobbies de los combustibles fósiles. La Unión Europea, en particular, ha expresado su descontento con la falta de una senda clara para la eliminación progresiva de los combustibles fósiles. Representantes de las Islas Marshall y otros grupos ecologistas han calificado la propuesta de «inaceptable», demandando una mayor ambición.

El presidente de la COP28, Sultan Ahmed Al Jaber, ha reconocido los avances, pero también la necesidad de más trabajo en esta área. La propuesta debe ser analizada y negociada por los países participantes, en un contexto de posiciones enfrentadas y negociaciones difíciles.

El Secretario General de las Naciones Unidas, António Guterres, ha enfatizado la importancia de un consenso sobre la necesidad de eliminar gradualmente los combustibles fósiles para cumplir con el objetivo de limitar el calentamiento global a 1.5 grados Celsius. Guterres ha propuesto un enfoque diferenciado para los recortes de emisiones, con una reducción más rápida para los grandes emisores y apoyo financiero para los países menos desarrollados.

Combustibles fósiles vs energías renovables

Este debate en la COP28 refleja las tensiones inherentes entre los países productores de combustibles fósiles y aquellos que abogan por una transición rápida hacia energías renovables. Países como Arabia Saudí e Irak han expresado oposición a menciones explícitas sobre el fin de los combustibles fósiles, mientras que la Unión Europea y otros buscan un compromiso firme en esta dirección.

En resumen, la COP28 se enfrenta a un desafío significativo para equilibrar las demandas de una transición energética justa y equitativa con las realidades políticas y económicas de los países dependientes de los combustibles fósiles. El éxito de la cumbre dependerá de la capacidad de los países para llegar a un consenso y comprometerse con acciones concretas para abordar el cambio climático de manera efectiva.

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Al Jaber, en su discurso inaugural, destacó la importancia de la colaboración con las industrias de petróleo y gas, anunciando compromisos significativos de varias empresas petroleras para reducir a cero las emisiones de metano para 2030 y adoptar objetivos netos cero para 2050. «Estas dos semanas no van a ser fáciles», admitió, enfatizando la necesidad de «avanzar por caminos sin precedentes».

El secretario ejecutivo de Cambio Climático de la ONU, Simon Stiell, enfatizó la urgencia de la situación, advirtiendo que estamos en la «fase terminal» de la era de los combustibles fósiles. Stiell también señaló que el año actual ha sido el más caliente registrado, instando a los delegados a tomar medidas significativas y rápidas.

Un hito importante de la COP28 fue el anuncio de un fondo de daños y pérdidas, con una aportación inicial de 100 millones de dólares de Emiratos Árabes Unidos. Estados Unidos y Japón se encuentran entre los primeros países en contribuir a este fondo.

Finalmente, el presidente de la COP27, Sameh Shukri, recordó en su discurso inaugural a los civiles fallecidos en el actual conflicto de Gaza, subrayando la gravedad de los temas tratados en la cumbre. Con cerca de 97.000 inscritos, la COP28 es una plataforma sin precedentes para la cooperación internacional en la lucha contra el cambio climático, poniendo a prueba la capacidad de las naciones para unirse en torno a un objetivo común: un futuro más sostenible y seguro para todos.

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