Aunque aún falta la redacción jurídica definitiva y la firma formal, Bruselas y Nueva Delhi han dado por cerradas las negociaciones técnicas. El gesto político resulta inequívoco. Von der Leyen y el presidente del Consejo Europeo, António Costa, escenificaron en Nueva Delhi un acercamiento que busca dotar a la UE de mayor autonomía estratégica y diversificar alianzas en Asia, mientras la India refuerza su posición como actor clave entre Occidente y el Indo-Pacífico.

Relación bilateral a largo plazo

Modi ha presentado el pacto como un hito histórico que marcará la relación bilateral a largo plazo. En sus mensajes públicos, ha subrayado el impacto económico, la creación de empleo y el fortalecimiento de las cadenas de suministro globales. La UE, por su parte, interpreta el acuerdo como una herramienta para ganar resiliencia frente a shocks externos y reducir dependencias críticas.

En el plano comercial, el pacto reduce de forma sustancial aranceles que durante décadas han limitado el acceso de productos europeos al mercado indio. Los vehículos europeos pasarán gradualmente de un gravamen del 110 % al 10 % para un contingente anual de 250.000 unidades. La maquinaria industrial quedará libre de aranceles, mientras que los productos químicos y farmacéuticos verán eliminadas tasas del 22 % y del 11 %, respectivamente. El vino y los licores registrarán una rebaja significativa, y el aceite de oliva, clave para países como España e Italia, perderá su arancel del 45 % en un plazo de cinco años.

Acuerdo histórico

Sin embargo, el núcleo más innovador del acuerdo reside en la dimensión estratégica. Von der Leyen y Modi han anunciado la primera Alianza de Seguridad y Defensa entre ambas partes, que incluye cooperación en la industria militar, maniobras navales conjuntas contra la piratería, colaboración espacial y lucha contra la ciberdelincuencia. Este componente envía un mensaje claro sobre la voluntad de ambas partes de actuar como socios confiables en un entorno internacional cada vez más competitivo.

La UE también facilitará la entrada de ingenieros y trabajadores cualificados indios, reforzando los intercambios humanos y tecnológicos. A cambio, Bruselas ha aceptado dejar fuera del acuerdo la exigencia de un cumplimiento estricto de los compromisos climáticos de París, una línea roja para Nueva Delhi.

Tras el reciente acuerdo con Mercosur, la estrategia impulsada por Von der Leyen consolida a la UE como uno de los principales nodos del comercio global abierto, en contraste con el repliegue de otras potencias. Más allá de los aranceles, la alianza con la India apunta a redefinir equilibrios de poder a medio y largo

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Con casi la totalidad de los votos escrutados, el PS logró el 28,66% de los votos, equivalente a 77 escaños, mientras que AD alcanzó el 29,49% de los sufragios, traduciéndose en 79 asientos en el parlamento. Este ajustado resultado refleja una victoria mínima para Luís Montenegro, líder de AD, quien ahora enfrenta el reto de formar gobierno en un contexto de marcada fragmentación política.

La dimisión de António Costa el pasado noviembre, a raíz de un escándalo de corrupción que finalmente perdió fuerza, parece haber influido negativamente en el desempeño electoral del PS. Este acontecimiento precipitó la convocatoria de elecciones anticipadas y un cambio de liderazgo en el partido, factores que contribuyeron a la pérdida de apoyo entre los votantes.

Chega, clave

Chega, bajo el liderazgo de André Ventura, emerge como el gran triunfador de la noche electoral, evidenciando un desplazamiento de una parte significativa del electorado hacia posiciones más radicales de derecha. Este crecimiento se da en un contexto donde tanto el PS como sus potenciales aliados de izquierda han experimentado retrocesos, con el Bloque de Izquierda manteniéndose estancado y la CDU perdiendo representación.

La participación electoral fue la más alta desde 2015, alcanzando el 66%, lo que indica un elevado interés por parte de la ciudadanía en el rumbo político del país. Los líderes políticos, incluido el saliente primer ministro António Costa, hicieron llamamientos a la participación, en un día considerado crucial para el futuro político de Portugal.

La victoria de AD, aunque significativa, plantea desafíos importantes para Luís Montenegro en su intento por formar un gobierno estable, dado el estrecho margen de escaños respecto al PS y la necesidad de negociar apoyos para asegurar la gobernabilidad. Este escenario político abre un período de incertidumbre y negociación en el país, con implicaciones significativas para la dirección futura de Portugal tanto en el ámbito nacional como en su relación con Europa.

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La agitación política se desencadenó en la mañana del martes con la detención de dos figuras cercanas a Costa, su jefe de Gabinete, Vítor Escária, y el empresario y amigo Diogo Marceda. La operación policial, que incluyó 42 registros en distintos domicilios, instituciones y empresas, también llevó al arresto del alcalde socialista Nuno Mascarenhas y dos empresarios más. Entre las investigaciones se incluyen las concesiones de explotaciones de litio en las minas de Romano y Barroso, y proyectos relacionados con la transición energética en el municipio de Sines.

Sustituto o nuevas elecciones

Tras reunirse con el presidente de la República, Marcelo Rebelo de Sousa, Costa presentó su dimisión al Tribunal Supremo, destacando que su continuación en el cargo no sería compatible con la sospecha de actividad delictiva. Aunque negó estar al tanto de las acciones investigadas, consideró que su deber es respetar el proceso judicial en curso.

El Presidente de la República ha convocado a los partidos políticos con representación en la Asamblea, así como al Consejo de Estado, antes de dirigirse a la nación. La expectativa en el país es que Rebelo de Sousa disuelva el Parlamento y llame a nuevas elecciones. Mientras tanto, Costa confirmó que no se presentará como candidato en caso de celebrarse nuevos comicios. Otra posibilidad sería la designación de otro miembro del Partido Socialista para asumir el cargo de primer ministro.

Efecto geopolítico de la dimisión

La dimisión de Costa ha causado un impacto no solo en Portugal, sino también en el panorama político europeo, en particular en el seno del Partido Socialista Europeo, donde se le consideraba una figura prominente junto a otros líderes como el canciller alemán Olaf Scholz y el presidente español Pedro Sánchez.

La crisis política provocada por la investigación por corrupción de António Costa también ha generado incertidumbre en cuanto a la fortaleza del socialismo en Europa, que ha enfrentado desafíos debido al avance del centroderecha y la extrema derecha en diversos países.

Costa, que anteriormente había sido alcalde de Lisboa, llegó al poder en 2015 mediante una alianza con el Bloque de Izquierdas y los comunistas, y posteriormente logró gobernar en solitario en 2019. Sin embargo, la caída de su popularidad en el último año, a raíz de diversos escándalos que afectaron a su gabinete, así como tensiones con el presidente de Portugal, ha marcado el fin de su mandato. Su dimisión ha generado una amplia repercusión en el ámbito político y social de Portugal y más allá de sus fronteras.

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Uno de los retos económicos culminados por Costa este año ha sido el pacto con España y Francia para crear un corredor energético que conecte la Península Ibérica con el resto de Europa. El acuerdo vino a desbloquear la situación provocada por el MidCat, el corredor al que Francia se oponía.

Si el año pasado Portugal recibía al año 2022 en las urnas, 2023 lo encara con un gobierno consolidado gracias a la mayoría absoluta obtenida en el adelanto electoral en enero. Fue la segunda vez que el socialismo portugués logró superar la barrera de los 116 escaños, la mínima para obtener mayoría absoluta.

Atrás queda la geringonça, como se denomina en portugués al pacto de izquierdas que llevó a António Costa a ser jefe del Gobierno de Portugal en 2015 hasta la mayoría absoluta de 2022, que empezó a gobernar en solitario. El primer ministro de Portugal obtuvo una holgada victoria tras presentarse como el candidato de la estabilidad y consenso en la izquierda frente a sus aliados, que pagaron por retirarle el apoyo con unos resultados peores de lo esperado.

Reimpulso de relaciones diplomáticas con Brasil

En cuanto a los retos internacional que tiene sobre la mesa el primer ministro portugués asoma Brasil. La victoria de Lula da Silva en el país latinoamericano está a apunto de allanar las relaciones diplomáticas entre Brasil y Portugal, una vez se consolide el nuevo gobierno brasileño.

El primer ministro luso António Costa quiere recuperar las reuniones bilaterales con Brasil, suspendidas desde 2016, y apoyará la celebración de la Cumbre del Clima en la Amazonia en 2025. A mes y medio de asumir la presidencia, Lula da Silva se detuvo 48 horas en Lisboa, en un claro acercamiento hacia Portugal en su regreso de la cumbre del clima celebrada en Egipto.

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Sobre el nuevo proyecto, Thibaud Vincendon, responsable para España y Portugal de la compañía francesa de hidrógeno HRS, señala a RTVE que «hay más preguntas que respuestas». Por ejemplo, se desconoce la capacidad que tendrá, qué proporción de hidrógeno y de gas podrá llevar o su coste exacto. 

Plazo entre cuatro y cinco años

No obstante, sí hay un plazo, que se comprenderá entre cuatro y cinco años, según el Gobierno español y podría suponer un coste de 2.000 a 3.000 millones de euros de acuerdo a lo publicado hasta ahora. Además, este nuevo proyecto deberá recibir adaptación para el hidrógeno verde, ya que el tamaño de sus moléculas es muy pequeño y las tuberías diseñadas para el gas natural no disponen de las características idóneas para transportarlo.

Enagás, compañía que gestiona el sistema gasista español, confirmó la viabilidad técnica del proyecto.

Arturo Gonzalo Aizpiri, director general de Enagás, compañía que gestiona el sistema gasista español, confirmó la viabilidad técnica del proyecto. Sin embargo, no será hasta el 9 de noviembre cuando haya novedades sobre BarMar. Hasta entonces, los homólogos franceses y portugueses de Enagás deberán poner en común el futuro del proyecto, y los tres países se reunirán en Alicante para presentar el proyecto en común en la fecha señalada.

La Unión Europea celebra el acuerdo

Tras dejar aparcado el MidCat, el acuerdo por el nuevo proyecto BarMar se recibe con buenos ojos en el seno de la Unión Europea. A principios de septiembre, la Comisión de Ursula von der Leyen se desentendió del Midcat por la negativa francesa a seguir adelante.

Con la presentación de la nueva alternativa al MidCat, España, Francia y Portugal podrían conseguir que el proyecto se incluyese en la lista de proyectos de interés común europeo que recibirá aprobación en noviembre de 2023, coincidiendo con la presidencia española de la Unión Europea.

Bruselas está dispuesta además a aportar financiación al proyecto por tratarse de una infraestructura verde. La urgencia energética auspiciada por la guerra de Ucrania hacen cada vez más relevante acuerdos como el de BarMar, ya que buscan una reducción de la dependencia de Rusia en materia de energía.

«Damos la bienvenida a este acuerdo político entre Francia, España y Portugal sobre el proyecto BarMar. Y estamos dispuestos a apoyar proyectos que contribuyen a los objetivos de REPowerEU (la estrategia de Bruselas para desengancharse del gas ruso)», ha dicho este lunes el portavoz de Energía de la Comisión, Tim McPhie. «La Comisión está esperando a ver cuáles son los detalles del proyecto», ha agregado

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El Día de Europa 2021, el Parlamento Europeo en Estrasburgo albergó el evento inaugural de la Conferencia sobre el Futuro de Europa.

Día de Europa

Los presidentes de las instituciones de la UE expusieron su visión para Europa, tras unas palabras de bienvenida del presidente francés, Emmanuel Macron, mientras que los presidentes del Consejo Ejecutivo respondieron a preguntas de ciudadanos de diferentes Estados miembros. Estudiantes Erasmus de toda la UE estuvieron presentes en el hemiciclo, junto a los miembros del Consejo Ejecutivo, respetando las medidas de distancia social preceptivas, y alrededor de quinientos ciudadanos participaron a distancia. También siguieron el evento a distancia ministros de Asuntos Europeos, eurodiputados, miembros de los parlamentos nacionales y otros invitados.

Puede ver fragmentos del evento pinchando en los siguientes enlaces:

Palabras de bienvenida del presidente francés, Emmanuel Macron.

Discurso del presidente del PE, David Sassoli.

Discurso del primer ministro portugués, António Costa, en nombre de la presidencia del Consejo de la UE.

Discurso de la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen.

Intervenciones de los copresidentes del Consejo Ejecutivo: Guy Verhofstadt (Parlamento Europeo), Ana Paula Zacarias (Consejo) y Dubravka Šuica (Comisión).

Puede volver a ver el evento completo, incluidas las interpretaciones del violinista Renaud Capuçon y el cuarteto Karski.

Próximos pasos

El Consejo Ejecutivo fijará pronto la fecha para la primera reunión del pleno de la Conferencia. Los preparativos de los paneles ciudadanos continúan, al tiempo que aumenta el número de participantes y eventos en la plataforma digital multilingüe. La Conferencia está comprometida a dar el máximo espacio a los jóvenes y, en ese espíritu, avanza la organización del Evento europeo de la juventud (EYE) previsto para octubre.

Contexto

Antes del evento, el Consejo Ejecutivo de la Conferencia finalizó las reglas que permitirán convertir las prioridades, esperanzas y preocupaciones de los ciudadanos en propuestas realizables. Lea más sobre esta decisión.

*Nota de prensa remitida por el Parlamento Europeo el día 10 de mayo de 2021. Foro Diplomático es ajeno al contenido editorial.

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